○黒滝村契約規則
平成27年1月30日
規則第1号
(趣旨)
第1条 この規則は、法令に定めるもののほか、売買、貸借、請負その他の契約に関し必要な事項を定めるものとする。
(一般競争入札の公告)
第2条 一般競争入札の公告は、地方自治法施行令(昭和22年政令第16号。以下「令」という。)第167条の6第1項に規定する事項のほか、次に掲げる事項を掲示その他の方法により入札期日(公有財産売却システム(公有財産及び物品の売払いに係る一般競争入札に関する事務を電子情報処理組織によつて処理する情報処理システムをいう。以下同じ。)にあつては、入札期間の初日をいう。)の前日から起算して15日前(不用品の売却その他軽易な事項に係る契約については5日前)までにしなければならない。ただし、急を要する場合においては、その期間を短縮することができる。
(1) 入札に付する事項
(2) 入札に必要な書類
(3) 入札保証金に関する事項
(4) 入札の無効に関する事項
(5) その他必要な事項
(一般競争入札の参加者の資格)
第3条 令第167条の5第1項の規定による一般競争入札に参加する者に必要な資格及びその審査については、別に定める。
2 村長は、前項の資格を有する者の名簿を作成するものとする。
(1) 一般競争入札に参加しようとする者が保険会社との間に本村を被保険者とする入札保証保険契約を締結した場合
(2) 一般競争入札に参加しようとする者が前条第1項の規定により定められた資格を有する者で、過去2年間に本村、国又は他の地方公共団体と種類及び規模をほぼ同じくする契約を数回以上にわたつて締結し、かつ、これらをすべて誠実に履行した者である等契約を締結しないこととなるおそれがないと認められる場合
(3) 前2号に掲げるもののほか、村長がその必要がないと認める場合
2 前項の入札保証金の納付は、次に掲げる担保の提供をもつてこれに代えることができる。
(1) 国債
(2) 地方債
(3) 政府の保証のある債券
(4) 銀行、農林中央金庫又は商工組合中央金庫の発行する債券(以下「金融債」という。)
(5) 村長が確実と認める社債
(6) 銀行が振出し又は支払保証をした小切手
(7) 銀行又は村長が確実と認める金融機関(出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律(昭和29年法律第195号)第3条に規定する金融機関(銀行を除く。)をいう。以下同じ。)の保証
(8) 公有財産売却システムを管理する事業者の保証
(1) 国債及び地方債 債権金額(ただし、割引の方法により発行した国債及び地方債であつて保証金に充用の日から5年以内に償還期限の到来しないものについては発行価額)
(2) 政府の保証のある債券、金融債及び村長が確実と認める社債 額面金額又は登録金額(発行価額が額面金額又は登録金額と異なるときは、発行価額)の8割に相当する金額
(3) 銀行が振出し又は支払保証をした小切手 小切手金額
(4) 銀行又は村長が確実と認める金融機関の保証 その保証する金額
(5) 公有財産売却システムを管理する事業者の保証 その保証する金額
4 一般競争入札に参加しようとする者が、銀行又は村長が確実と認める金融機関の保証を入札保証金に代わる担保として提供するときは、当該保証を証する書面を提出しなければならない。
5 一般競争入札に参加しようとする者から小切手を入札保証金の納付に代わる担保として提供があつた場合において、当該小切手を第11条の規定により還付することとなる前にその呈示期間が経過することとなるときは、当該小切手を保管する者をしてその取立て及び当該取立てに係る現金の保管をさせ、又は当該小切手を担保として提供した者に対して当該小切手に代わる入札保証金の納付若しくは入札保証金の納付に代わる担保の提供を求めるものとする。
(一般競争入札の手続き)
第5条 一般競争入札に参加しようとする者は、入札書(様式第1号)を作成し、封かんのうえ、所定の場所及び日時に入札しなければならない。
2 前項の規定にかかわらず、村長が郵便による入札を指定した場合は、入札に参加しようとする者は、別に定める方法により入札書を提出しなければならない。
3 前2項の規定にかかわらず、電子入札(村の使用に係る電子計算機(入出力装置を含む。以下同じ。)と入札に参加しようとする者の使用に係る電子計算機とを電気通信回線で接続した電子情報処理組織を使用して処理する情報処理システム(以下「電子入札システム」という。)で行う入札をいう。以下同じ。)に参加しようとする者は、電子入札システムを用いて入札書を入力作成するとともに、当該入力する事項についての情報に電子署名(電子署名及び認証業務に関する法律(平成12年法律第102号)第2条第1項に規定する電子署名をいう。以下同じ。)を行い、当該電子署名に係る電子証明書(電子署名及び認証業務に関する法律施行規則(平成13年総務省・法務省・経済産業省令第2号)第4条第1項第1号に規定する電子証明書をいう。)を併せて所定の日時までに村長に送信しなければならない。
4 前項の情報は、村の使用に係る電子計算機に備えられたファイルの記録がされたときに村長に到達したものとみなす。
5 入札者は、その提出した入札書の書き換え、引換え又は撤回をすることができない。
(公有財産売却システムによる一般競争入札の手続)
第5条の2 公有財産売却システムによる一般競争入札に参加しようとする者は、前条の規定にかかわらず、入札金額その他入札に必要な所定の事項を記録した電磁的記録(電子的方法、磁気的方法その他他人の知覚によつて認識できない方法であつて、電子計算機による情報処理の用に供されるものをいう。以下同じ。)により入札するものとする。
(入札金額)
第6条 入札書(電子入札及び公有財産売却システムによる一般競争入札にあつては、入札金額その他入札に必要な所定の事項を記録じた電磁的記録。以下同じ。)に記載(電子入札及び公有財産売却システムによる一般競争入札にあつては、記録)すべき金額は、特に単価を示すべきことを指示した場合のほか、全て総計金額とする。
(一般競争入札の無効)
第7条 次の各号のいずれかに該当する入札は、無効とする。
(1) 村長の定める入札条件に違反した入札
(2) 入札書に記名押印(電子入札及び公有財産売却システムによる一般競争入札にあつては、入札金額その他入札に必要な所定の事項を記録した電磁的記録)を欠く入札
(3) 入札書の重要な文字の誤脱等により必要な事項を確認できない入札
(4) 同一入札者がなした2以上の入札
(5) 入札に際して公正な入札の執行を害する行為をなした者の入札
(一般競争入札の執行の取消し等)
第8条 村長は、一般競争入札を執行する際、入札者の不正行為その他の理由により、その入札を執行することが不適当であると認めるときは、これを延期し、中止し又は取り消すことができる。
(開札)
第9条 開札の場所には、予定価格を記載した書面を封書にして備え、開札を終了したときは、開札録(様式第2号)を作成しなければならない。
2 令第167条の10第1項の規定による最低価格の入札者以外の者を落札者とすることができる場合又は価格その他の条件が村にとつて最も有利なものをもつて申込みをした入札者以外の者を落札者とすることができる場合に行う調査の基準となる価格(以下「調査基準価格」という。)又は同条第2項の規定により最低制限価格を設けたときは、前項の書面に併せてこれを記載しなければならない。
3 予定価格を事前に公表する場合は、第1項の規定にかかわらず予定価格を記載した書面を封書しないことができる。
(落札者の決定)
第10条 村長は、一般競争入札により契約しようとする場合においては、次に掲げるところにより落札者を決定し、契約の相手方とするものとする。
(1) 工事又は製造の請負、物件の買入れ若しくは借入れその他本村の支出の原因となる契約については、予定価格の制限の範囲内で最低の価格をもつて申込みをした者を落札者とする。ただし、調査基準価格を設けた場合においては、調査基準価格を下回る価格で申込みをした者がいないときにあつては予定価格の制限の範囲内の価格で申込みをした者のうち最低の価格で申込みをした者を、調査基準価格を下回る価格で申込みをした者があるときにあつては予定価格の制限の範囲内の価格で申込みをした者のうち別に定めるところにより、当該契約の内容に適合した履行がされないおそれがないと認めた者を、また、最低制限価格を設けた場合においては、予定価格の制限の範囲内の価格で、かつ、最低制限価格以上の価格をもつて申込みをした者のうち、最低の価格をもつて申込みをした者を落札者とする。
(2) 公有財産の売払い又は貸付けその他本村の収入の原因となる契約については、予定価格以上であつて、最高の価格をもつて申込みをした者を落札者とする。
(3) 前2号の規定により落札者を決定する場合において、落札となるべき同価の入札をした者が2人以上あるときは、当該入札者にくじを引かせて落札者を定めなければならない。この場合において、当該入札者のうちくじを引かない者があるときは、これに代えて、当該入札事務に関係のない職員にくじを引かせるものとする。ただし、郵便による入札及び電子入札及び公有財産売却システムによる一般競争入札にあつては、この限りでない。
3 競争入札により落札者を決定したときは、その旨を当該落札者に通知しなければならない。
(一般競争入札の入札保証金の還付)
第11条 納付した入札保証金(その納付に代えて提供された担保を含む。以下同じ。)は、落札者決定後又は入札の中止若しくは取消しの場合には直ちに還付する。ただし、落札者に係る入札保証金は、契約締結と同時に還付する。
2 落札者の納付した入札保証金は、前項ただし書の規定にかかわらず、落札者からの申出により契約保証金に充当することができる。
(入札に係る損害賠償)
第12条 落札者が契約を締結しない場合には、納付した入札保証金は、村に帰属するものとする。
2 前項の場合において、当該落札者は、入札保証金の全部又は一部の納付を免除されているときは、入札金額の100分の5(公有財産売却システムによる入札にあつては、当該入札に係る予定価格の100分の10)に相当する額(落札者が入札保証金の一部を納付しているときは、その額から当該納付している額を控除した額)を損害賠償金として納付しなければならない。
(指名競争入札の参加者の資格)
第13条 令第167条の11第2項の規定による指名競争入札に参加する者に必要な資格及びその審査については、別に定める。
(指名競争入札の参加者の指名)
第14条 指名競争入札の方法により契約を締結しようとする場合においては、当該入札が建設工事の請負契約に係る場合にあつては5人以上の者、その他の場合にあつては3人以上の者を指名することを原則とする。
(1) 工事又は製造の請負 130万円
(2) 財産の買入れ 80万円
(3) 物件の借入れ 40万円
(4) 財産の売払い 30万円
(5) 物件の貸付け 30万円
(6) 前各号に掲げるもの以外のもの 50万円
2 随意契約の方法による契約を締結しようとする場合においては、見積りに必要な事項を示して、なるべく2人以上の者から見積書を提出させなければならない。ただし、契約の目的及び性質により見積書を提出させる必要がないと認められるものについては、この限りでない。
(特定随意契約)
第16条の2 村長は、令第167条の2第1項第3号又は第4号の規定に基づき随意契約の方法により契約を締結することを予定している契約(以下この条において「特定随意契約」という。)について、毎年度、発注の見通しのうち次に掲げる事項について公表するものとする。公表した事項に変更があつたときも同様とする。
(1) 契約の内容
(2) 契約の締結を予定する時期
(3) 契約の相手方の決定方法
(4) その他必要な事項
2 村長は、特定随意契約を締結しようとするときは、あらかじめ次に掲げる事項を公表するものとする。
(1) 契約の名称及び数量
(2) 契約の相手方の決定方法及び選定基準
(3) 見積書の提出先及び提出期限
(4) その他必要な事項
3 村長は、特定随意契約を締結したときは、速やかに、次に掲げる事項を公表するものとする。
(1) 契約の名称、数量及び契約金額
(2) 契約の相手方の名称及び所在地
(3) 契約年月日
(4) 契約の相手方を選定した理由
(5) その他必要な事項
4 前3項の規定による公表は、閲覧に供し行うものとする。
(契約書等)
第17条 落札者又は随意契約の通知を受けた者は、次条第1項の規定により契約書の作成を省略する場合を除き、落札の日又は随意契約の通知を受けた日から起算して5日以内(村長が特別の理由により必要があると認めるときは、村長の指定する日まで)に村長とともに契約書を作成し、これに記名押印しなければならない。
2 落札者は、正当な理由がないのに前項の期間内に契約書に記名押印しないときは、落札者としての権利を失うものとする。
3 契約書(建設工事の請負契約に係るものを除く。)には、次に掲げる事項を記載しなければならない。ただし、契約の種類又は性質により必要のない事項については、この限りでない。
(1) 契約の目的
(2) 契約金額
(3) 履行の期限
(4) 履行の場所
(5) 契約保証金に関する事項
(6) 監督及び検査に関する事項
(7) 契約代金の支払又は受領の時期及び方法
(8) 債務不履行の場合の損害金に関する事項
(9) 危険負担に関する事項
(10) 契約不適合責任に関する事項
(11) 契約の解除に関する事項
(12) その他必要な事項
4 建設工事等の契約に係る契約書は、別に定めるところによる。ただし、契約の内容により当該契約書により難いと認められるときは、この限りでない。
6 前項の場合において、電子署名が付与された電磁的記録は、これを記名押印された契約書とみなす。
(契約保証金)
第19条 契約者は、契約締結と同時に契約金額の100分の10(公有財産売却システムによる入札にあつては、当該入札に係る予定価格の100分の10)に相当する額以上の契約保証金を納付しなければならない。ただし、次の各号のいずれかに該当する場合は、契約保証金の全部又は一部の納付を免除することができるものとする。
(1) 契約者が保険会社との間に本村を被保険者とする履行保証保険契約を締結した場合
(2) 契約者から委託を受けた保険会社と本村との間に工事履行保証契約が締結された場合
(3) 法令に基づき延納が認められる場合において確実な担保が提供された場合
(4) 物品を売り払う場合において、売却代金が即納される場合
(5) 第2条第1項の規定により定められた資格を有する者で、過去5年間に国又は地方公共団体と種類及び規模をほぼ同じくする契約を数回以上にわたつて締結し、かつ、これらを全て誠実に履行した者である等将来契約を履行しないこととなるおそれがないと認められるもの
(6) 設計金額又は積算金額が500万円未満となる場合において、契約を履行しないこととなるおそれがないと認められる者。ただし、黒滝村長期継続契約に関する規則(平成18年黒滝村規則第8号)に定める長期継続契約については、積算総額が500万円未満となる場合において、契約を履行しないこととなるおそれがないと認められる者
(7) 随意契約を締結する場合において、契約者が契約を履行しないこととなるおそれがないと認められる場合
(8) 国、地方公共団体、その他の公法人又は公益社団法人若しくは公益財団法人又は公共的団体と契約を締結する場合
(9) 前各号に掲げる場合のほか、契約の内容又は性質により納付の必要がないと認められる場合
2 前項の契約保証金の納付は、次に掲げる担保の提供をもつてこれに代えることができる。
(1) 第4条第2項各号に掲げるもの
(2) 公共工事の前払金保証事業に関する法律(昭和27年法律第184号)第2条第4項に規定する保証事業会社(以下「保証事業会社」という。)との間に締結した当該契約にかかる契約保証
(契約保証金の還付)
第20条 納付した契約保証金(その納付に代えて提供された担保を含む。以下同じ。)は、契約の履行後これを還付する。ただし、村長は、契約者の契約不適合責任の終了までその全部又は一部を留保することができる。
2 契約者が財産の売払いに係る契約において納付した契約保証金は、前項の規定にかかわらず、契約者からの申出により売払代金に充当することができる。
(仮契約)
第20条の2 村長は、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例(昭和39年黒滝村条例第16号)の規定により議会の議決を必要とする契約については、議会の議決を得たときに本契約が成立する旨を記載した契約書により、仮契約を締結しなければならない。
2 村長は、仮契約を締結した事案について議会の議決を得たときは、遅滞なくその旨を契約者に通知しなければならない。
(契約の変更等)
第21条 契約者は、天災その他やむを得ない理由等により契約の履行期限内に債務を履行し難い場合には、契約期限の延期願(様式第3号)により村長の承認を受けなければならない。
2 村長は、契約者の責めに帰すべき事由により、前項の書面提出があつたときは、当該事由につきやむを得ないと認める場合に限り、利息を付した上で、履行期限を延長することができる。
3 村長は、事業の廃止若しくは中止又は設計の変更その他の事由により、必要があると認めるときは、契約者と協議の上、契約の全部又は一部の解除、内容の変更又は履行の中止をさせることができる。
4 前3項の規定による契約の変更は、文書をもつてこれをしなければならない。
(権利義務の譲渡禁止)
第22条 契約者は、契約の締結によつて生ずる権利又は義務を第三者に譲渡してはならない。ただし、あらかじめ村長の承認を受けたときは、この限りでない。
(遅延利息)
第23条 契約者は、その責に帰すべき事由により履行期限内に当該契約を履行しないときは、履行期限の翌日から履行の日までの期間の日数に応じ、契約金額(契約書に記載すべき金額として単価を示す場合にあつては、当該単価に履行期限が到来した購入等の数量を乗じて得た金額)から既済部分又は既納部分に対する相当額を控除した額について、その契約の締結日における政府契約の支払遅延防止等に関する法律(昭和24年法律第256号)第8条第1項の規定に基づき財務大臣が決定する率(以下「政府契約における利率」という。)を乗じて計算した額(計算して求めた総額が100円未満のものについてはその総額を、その額に100円未満の端数があるときはその端数を切り捨てるものとする。)を遅延利息として納付しなければならない。ただし、その金額が1,000円未満であるときは、この限りでない。
(契約に係る損害賠償)
第24条 村長が次条第1項の規定により契約を解除した場合には、納付した契約保証金は、村に帰属するものとする。
2 前項の場合において、契約者は、契約保証金の全部又は一部の納付を免除されているときは、契約金額の100分の10(公有財産売却システムによる入札にあつては、当該入札に係る予定価格の100分の10)に相当する額(契約者が契約保証金の一部を納付しているときはその額から当該納付している額を控除した額)を損害賠償金として納付しなければならない。
4 前2項の規定は、実際の損害額が規定する賠償金の額を超える場合において、超過分につき賠償を請求することを妨げるものではない。
5 前3項の規定は、契約の履行が完了した後においても適用するものとする。
(契約の解除)
第25条 村長は、次の各号のいずれかに該当する場合においては、契約を解除することができる。
(1) 契約者が競争入札に関し不正な行為をしたとき。
(2) 契約者がその責に帰する事由により履行期限内又は履行期限後相当の期間内に契約を履行する見込みがないと明らかに認められるとき。
(3) 契約者が正当な理由がないのに契約の履行の着手を遅延したとき。
(4) 契約者が契約の履行に関し不正な行為をしたとき。
(5) 契約者が正当な理由がないのに検査、検収、監督等関係職員の職務の執行を妨げたとき。
(6) 契約者が契約事項に違反することにより、その契約の目的を達することができないと認められるとき。
(7) 前各号に掲げるもののほか、契約者に契約関係を継続し難い重大な事由があると認められるとき。
2 村長は、前項に定める場合のほか、契約の履行が終わらない間において特に必要があるときは、契約を解除することができる。
3 村長は、前2項の規定により契約を解除する場合は、書面をもつてその旨を契約の相手方に通知するものとする。
(機密の保持)
第25条の2 契約者は、当該契約を履行するに当たり、知り得た村の機密について、他に転用、流用又は漏えいしてはならない。当該契約終了後も同様とする。また、契約者は、その使用人に対し、当該秘密の保持に必要な一切の措置を講じなければならない。使用人との雇用関係が終了した後においても同様とする。
2 他の条文で定めるもののほか、契約者が秘密又は個人情報を漏えい等したことにより、村が第三者に対して損害賠償を支払わなければならなくなつたときは、契約者はその額を補償しなければならない。
(その他)
第26条 この規則に定めるもののほか、その他必要な事項は、村長が定める。
附則
(施行期日)
1 この規則は、公布の日から施行する。
(経過措置)
2 この規則の規定は、公布日(以下「適用日」という。)以後に契約を行うものについて適用し、適用日前に既に契約した契約で、当該契約において改正前の黒滝村契約規則の規定を契約条項としているものについては、前項の規定にかかわらず、当該契約が効力を有する間、これらの規則は、なお効力を有するものとする。
附則(平成29年規則第15号)
この規則は、公布の日から施行する。
附則(令和2年規則第16号)
この規則は、公布の日から施行し、令和2年4月1日から適用する。
附則(令和2年規則第23号)
この規則は、公布の日から施行する。
附則(令和4年規則第8号)
この規則は、公布の日から施行する。
附則(令和6年規則第3号)
1 この規則は、令和6年4月1日から施行する。
(経過措置)
2 この規則の規定は、施行日(以下「適用日」という。)以後に契約を行うものについて適用し、適用日前に既に契約した契約で、当該契約において改正前の黒滝村契約規則の規定を契約条項としているものについては、前項の規定にかかわらず、当該契約が効力を有する間、これらの規則は、なお効力を有するものとする。